要说这个世界上哪里的海鲜最出名,可以说非挪威莫属,而挪威海洋渔业行政管理体系可以说是全世界最健全和高效的,挪威渔业行政管理体系。
挪威于1946年在首都奥斯陆建立了渔业部,是世界上最早成立渔业部的国家。主要职能是负责全国海洋捕捞、水产养殖、渔业资源保护、海岸安全、海产品与海洋生态科研、鱼品质量、出口贸易、渔业立法以及渔业资金的具体管理。主要目标旨在建立一个可获利的且可持续的渔捞渔业和水产养殖渔业;其次为在挪威沿岸区域建立有保障的经济环境及安全的海上交通环境。渔业部机构设置及其职责概述如下:
沿岸局:是渔业部最大的部门,主要负责挪威沿岸各港口码头、航标设置、导航、航行、助航设施等方面的管理,在五个地区设分支机构,执行沿岸局的港口、航行及航标等的作业服务。
渔业局:设于挪威第二大城市卑尔根,为渔业部渔业政簏主要执行机构,并向渔业部长提供有必须的声明和报告,内设局长室、行政管理处、信息技术处、渔业法律事务处、渔业经济处、渔业质量控制处、养殖处和营养研究所等部门,具体分工如下:
1、行政管理处负责人事、财务、行政、咨询等日常工作。
2、信息技术处负责渔业信息的收集、加工、交流与参与等管理工作。
3、渔业法律事务处具体负责捕捞许可证的发放、渔民和渔船的登记以及法规的起草,下设三个科:
①法律事务科主要负责国内外有关渔业法律、法规的制定和渔业行为合法性的研究与监督,该科又分为中上层渔业资源、底层渔业资源和国际渔业事务三个小组;
②渔业执照科主要负责渔业执照的审批颁发j渔民的注册登记以及渔船的登记和标识;
③渔业试验科负责渔业调查工作,对广泛项目进行研究等。
4、渔业经济赴主要负责全国的渔业统计工作,对全国渔业经济和渔业生物资源经济、渔业成本盈亏及养殖渔业、远洋渔业进行分析、航海捕捞日志统计分析、提供配额捕捞许可汪报告、共同完成渔业信息的收集、加工、交流和参考,并确定和分配捕捞配额。下设三个科:
①经济分析科主要与海洋研究所合作,根据资源状况规定当年的TAC,与周边国家谈判确定捕捞配额.井将配额分配到每艘渔船;
②统计科 主要是收集捕捞品种、数量等方面的信息,掌握捕捞产量和资源量呲及销售等情况;
③成本和收益科主要负责收集、分析渔业企业的经营状况等信息。
5、渔业质量控制处 主要负责全国水产品、水产品加工和渔船建造的质量和数量的监督及控制、出口水产品的质量检验等。内设质量与环境科、实业发展与沿岸规划科、资源控制与监督科、系统监控中心、中央实验室及九个地区办公室和三个地区实验室。中央实验室负责进行质量判定的方法的开发及标准化工作,地区实验室则进行各种必须的分析实验工作。设置地区渔业办公室旨在把该处的任务贯彻到周边地方,并在各重要卸鱼港口分派数十名视察员,负责监测巴伦支海、挪威海沿岸捕捞幼鱼、幼虾的情况。
6、养殖处设养殖管理科和养殖监督科,主要负责水产养殖许可证的发放、咨询和解决水产养殖业的一些问题,并对养殖单位进行监督检查,通过对饲料配额的严格控制来实现对养殖总产量的控制,从而使水产养殖业达到最高经济效益。
7、营养研究所是渔业局内设的一个独立机构,主要任务是从事水产品营养成分的分析、最佳饮食结构、向食品厂及养殖场提供咨询服务、承担培训任务,并与海洋研究所合作,进行鱼类营养价值的生物学调查研究以段鱼类的饲料配方等。
海洋研究(OAA)是挪威对精岸和海洋生物及海洋环境的国家研究中心,设有海洋资源、海洋环境和水产养殖三个研究部门。主要监控鱼类资源、海洋牧场、水产养殖和海洋环境等。研究渔具开发、捕捞技术、海洋与沿岸生态系统等。配有3艘大型海洋调查船,经费由政府拨款。
挪戚研究理事会为挪威的国家研究策略机构及政府有关一般政策研究事务的中心咨询机构。该理事会设有六个研究委员会,分别对其所属研究领域负责。
挪威海产品出口理事会:理事会为政策性指定机构,本身具有行政能力,执行行政责任工作,同时也为企业调整市场策略,并负责水产品出口市场。而且还有一个渔民保证基金会,负责管理渔民的社会福利。
国家渔业银行提供渔业贷款及朴助给挪威渔船,协助渔民建造新渔船、整修旧渔船、购置新设备及渔具等。下设四个分行。
为了适应200海里新时代。执行法规及监控外国渔船.挪威于1977年成立了海岸警备队,隶属于国防部海军部队。基地分别设在挪威南部和北部。巡逻区域覆盖面积超过100万平方公里。相当于挪威国土面积的6.5倍,以260N线划分为南、北两个管区。主要职责:一是日常巡视和监督挪威200海里EEZ、大陆架和渔业保护区的工作;二是监视和监控渔业法规的执行,包括在挪威管辖海域内的本国和外国渔船和渔民的渔业活动;三是为渔民提供辅助的海上服务.在发生危险情况时,最大程度给予搜寻救助;四是从事科学调查研究活动;五是履行军事义务。此外,还负责监督、清除故障、船只和危险漂浮物;防止海洋石油污染,协助警察、海关等部门开发工作等。为了保护近海的渔业资源,1996年海岸警备队,负责4海里以内海域的监督管理,并将挪威近海由南向北划分为7个管区进行划片管理。