建基地

　　在大嶝街道双沪社区建设首个农渔民转产就业基地，基地集加工点、集散点、培训点、展示点四项功能为一体，建设面积近5000平方米，其中培训教室500平方米，展览馆260平方米，预计12月底投用

　　抓创业

　　翔安对参加创业培训，取得资格证书，并在当年创业成功，领取工商营业执照或在民政部门注册民办非企业的创业者，持续经营一年以上者，每人一次性给予创业补助费10000元。对经营上有困难的创业者，协调金融部门，给予最高10万元贴息贷款，贴息1—2年

　　促就业

　　今年以来，翔安区已转移农村劳动力7298人，引进13家手工业加工企业，拓展了19个来料加工点，新增加1500多人从事手加工

　　厦门网-厦门日报讯（翔安记者站 林瑞声 蔡江沈 记者 王元晖）大嶝岛西南端，碧海银滩。近日，操着不同口音的游客多了，他们慕名而来，不仅是为了这里的风景，还在于新近开张的大嶝海鲜美食城。客人们也许还不知道，这项翔安区重要的惠民工程，还承担着一个历史使命——为当地被征地农民退养渔民的转产就业找出路。

　　被征地农民退养渔民的帮扶，已列入“美丽厦门战略规划”，而近来，在实施民生“新十五条”的基础上，一场规模空前的推进农渔民转产就业试点工作，正在翔安区全方位铺开。破解这些困难群体的生产生活难题，翔安在全市率先迈出了坚实步伐。

　　 每年四个亿投向民生领域

　　建区以来，翔安区共征地9.9万亩，海域退养13.3万亩，涉及21.3万人，约占全区户籍人口的4/5。这道现实难题，摆在了翔安区委、区政府的面前。

　　发展经济，最终的回归点还是民生——面对考题，翔安做出了这样的回答。

　　被翔安当地居民称作民生“新十五条”的《翔安区关于进一步改善和保障民生工作的实施意见》今年起实施以来，在社会上持续“发酵”。其政策覆盖范围更广、力度更大、针对性更强，将原来的对农渔民“补血”，进一步转换成了“造血”。其中值得关注的是，翔安每年将拨出4亿元专项资金，并将逐年增加，专款用于解决当地被征地农民退养渔民的民生问题。

　　备受瞩目的被征地农民退养渔民的转产就业，无疑是翔安民生保障工作的重中之重。通过推动大龄劳动力参加技能培训、鼓励企业招用被征地农民退养渔民、引导就业困难人群实现再就业等多种形式，让翔安百姓迎来新生活的阳光。今年以来，翔安区已转移农村劳动力7298人，提前超额完成市里下达的任务。其中，试点工作开展以来，大嶝街道已新增转产就业637人，实现时间过半、任务过半，取得明显的阶段性成效。

　　“六个一”把措施落到实处

　　推进被征地农民退养渔民转产就业，一个庞大的系统工程，今天，翔安区的“六个一”，为当地百姓所津津乐道。

　　明确一个目标——确保每年实现转移就业超过6000人，三年内基本实现平均每户有1人、力争2人实现充分就业；将60周岁以上被征地农民退养渔民全部纳入社保范畴；力争每个村（居）都规划预留发展用地，策划生成项目，增加财产性收入。

　　专设一个机构——调整、充实、完善翔安区改善和保障民生工作领导小组，由区委书记任组长，下设五个工作组，分别推进各项工作。

　　探索一套机制——初步形成科学决策、目标责任、政策创新、先行先试、经费保障等一套行之有效的工作机制。

　　完善一套政策——在民生“新十五条”的基础上，推进“收入倍增”行动，出台《翔安区推进农渔民转产就业工作试点方案》，根据农渔民实际情况，按年龄段采取有针对性的措施，进一步落实和完善就业创业、社会保险、职业教育、项目推进、人居环境等政策。

　　培育一些典型——将大嶝街道作为全区转产就业试点街道，并培育双沪社区典型点。同时将马巷镇琼头社区、新店镇欧厝社区作为首批推广点，待以上试点取得经验后，再在全区范围内全面推开。

　　打造一个基地——在大嶝筹建被征地农民退养渔民转产就业基地，集手工加工业的培训中心、集散中心、加工中心和展示中心为一体，实现以基地带动农户就业。此外，翔安还将在新店、马巷选址建农渔民转产就业基地。

　　“六个一”，就像六条坚实的纽带，把被征地农民退养渔民，强力拉上就业岗位，推上创业舞台，为他们的人生开启新的美丽巨幕。

　　让老百姓在家门口就业

　　“不仅是珠绣，今年从事家政、裁缝、电子加工、皮带加工的农渔民越来越多。在家门口就业，是我们最好的选择。”在大嶝岛街道双沪社区，今年40岁的许秀枝高兴地对记者说，这样既可以照顾家庭，又可以增加收入。

　　许秀枝说，从今年开始，许多姐妹没有外出打工，而是在家门口做珠绣，这是因为政府有补贴工资。“原来再怎么辛苦，一天也就挣20多元，现在是40元。上涨的工资一部分来自政府的直接补贴，另一部分是老板让利。”

　　原来，今年以来，翔安区因地制宜出台新措施，从事手工业的农渔民，每月可获得政府给予的工资额10%的补贴。此外，从事手工业的创业者带动30人以上就业的，一次性给予补贴3万元，带动70人以上就业的，给予补贴5万元。随着产量的提高，不少老板开始给工人加工资。

　　不仅如此，为了方便农渔民家门口就业，翔安还采取进企业调查用工需求、下农村了解求职意向的方式，开展订单式技能培训。据统计，今年以来，翔安引进13家手工业加工企业，拓展了19个来料加工点，新增加1500多人从事手加工，目前全区从事手加工灵活就业已达7000人。

　　“以往通过举办招聘会等方式对接用工单位和求职者，效果不是很好。”翔安区就业中心负责人介绍说，“现在采取这些灵活就业的措施，今年初至今已完成农村劳动力转移7000余人。”