长江流域水域全面禁捕退捕　贵州务川在行动

为全面加强长江流域水域水生生物保护，务川自治县牢固树立“绿水青山就是金山银山”和对长江“不搞大开发、共抓大保护”理念，坚持保护优先和自然恢复为主，着力“禁得住、退得出、能小康”，强化完善保护修复措施，建立联谊联防机制，全面完成全县天然流域及重点水域禁捕退捕任务。从2020年1月1日零时起，全县水生生物保护区和石垭子库区、高生库区，满足城乡居民生活用水的沙坝库区及乡镇饮水源区，乡镇（街道）天然水域实行全面禁捕10年。

　　一是切实加强组织领导，精准施策。成立由县人民政府分管领导任组长的县全面禁捕退捕工作领导小组，因地制宜，制定《务川自治县长江流域水域全面禁捕退捕工作实施方案》，有序开展禁捕工作；采用发布公告，悬挂横幅，印发传单等方式，广泛地宣传禁捕的必要性和重大意义，向退捕渔民充分说明禁捕补偿制度和相关保障措施，全面提高社会公众知晓率和参与度，充分调动乡村基层组织积极性和创造性，压实基层组织责任，确保禁捕退捕政策落到实处。

二是细化工作措施，统筹推进。坚持属地负责，各乡镇（街道）承担禁捕退捕工作的主体责任，禁捕水域所在乡镇（街道）政府承担属地责任，将登记在册并持有主管机关核发的渔业船舶“三合一”证书的捕捞渔业船舶船主；乡镇（街道）登记、检丈登记渔船“不合格”且又在从事渔业捕捞作业使用的乡镇（街道）“自用船舶”从业管理人员纳入退捕转产对象，根据农村产业发展政策和其他衔接方式，引导、吸纳转产转业，发展特色产业经济；在2019年12月31日前，全面完成县域水域渔民退捕工作。目前，全县水域现有在册登记捕捞渔船3艘，其他登记且从事渔业捕捞作业的乡镇（街道）“自用船舶”143艘。

三是全面落实禁捕，保障民生。坚持以人为本，由县农业农村局牵头，涉水乡镇（街道）密切配合，建立“一船一档”，公平、公正、公开收回渔民捕捞权和报废专用生产设备，并补偿符合条件的退捕渔民，保障渔民合法权益；坚持公开透明，规范有序推进各项禁捕退捕工作，自觉接受公众监督，健全矛盾排查机制，畅通问题解决渠道，完善应急处置预案，确保禁捕退捕渔区社会稳定。 

四是加强执法监管，增强执法震慑。加大执法监管力度，强化行刑衔接，严厉打击禁捕水域偷捕、“电毒炸”鱼等违法犯罪行为，进一步提升水生生物资源保护执法管理能力，加强禁捕区域执法装备设施建设，吸收符合条件的退捕渔民协助开展工作，构建群管群护的格局。坚决清查取缔“绝户网”和涉渔“三无”船舶。增强重点水域和交界水域管理效果。

五是强化绩效考核，确保责任落实。坚持责任导向，将禁捕退捕管理等工作的执行和落实情况进行绩效评价，建立激励约束机制，对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人依法依规追责问责。（出处：务川县农业农村局）